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中新网扬州7月22日电(朱晓颖 崔佳明)江苏扬州地处长江🤙与大运河🦁交汇点,是南水北调东线源🎑头城市。“所有汇🥕入长江的主要支流断面水🎓质优Ⅲ比例达到100%。南水北调扬🌝州段控制断面水质连续13年保持‘优’,有力保障了一江🎗清水向东流、向北送。”
7月22日,扬州市政府新闻♑办公室举行“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题第🗑三场新闻发布会。庄文斌 摄
江苏省😤扬州市政府新闻办公室22日举行“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题第三场新闻➗发布会,发布会的😛主题为:在落实国家重🔻大发展战略上走在前列。扬州市生态环💌境局副局长张❄国权在会😌上作上述表示。
在今年6月18日召开的扬州市委八届🕷十一次全会上,扬州市👱委就推进生📸态大保护方面提出:坚决扛牢长江、南水北调等🔅流域治理责任,强化跨区域😂跨流域💍生态环境联动保护,协同推进大气📡和水环境联防联控,“一山一策”加强重💠要山体保护利用,高🤳标准建设长江、大运河国家文化🚏公园,以“全域皆源头”的理念和举措确保一泓🏃清水永续北上。
扬州市委👥宣传部副部长、扬州市政🏕府新闻办主任周学军主持发🦈布会时表示,“扬州把南水北调📯东线源头保🤔护向全市域推进,坚持‘全域皆源头’,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,一以🌻贯之强化河湖长制,合力推进大🍎气和水环境联🤨防联控。”
谈到铁腕整治突出问题时,扬📧州市生态环境局通报:扬州全面完成2018年以来国家、省交办的131个长江⬇沿线生态环境突出问题和54个大运河🦂沿线问题整治。累计关闭🛥退出化工企业481家,清理长江岸线😟违法违规项目14个,拆除违规设施120余处、建筑面积约20万平方米,并完成复绿152万平方米。
聚♓焦长远抓生态修复。“扬州在🎸全国首倡并规划建设江淮📏生态大走廊,投资近300亿元实⚓施良好湖泊保护、生态廊道和🧔生态安全屏障建设、环境基础设施建🐼设等8大类68项工程,实施退养还湖9.42万亩,建成三湾🖥国家湿地公园、‘七河八岛’、南水北调👴源头公园等📥十大生态中心,打造扬州三江营‘生态岛’省级试验区,建成全🗃国第二个东方白鹳保护地,鸟类记录由2013年的190种增加至现在的311种。”张国权如是说。(完)
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2025年5月30日,包括中✒国在内的33个国家在中🚧国香港签署《关😵于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着🍆经过两年多时间筹备的🌲国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院🚘是迄今📤为止国际社会第一个专司调解🐵解🌕决国际争端的国际组织。用中国外交🎵部长王毅的话说,国际调解院的成🚑立“将填补国Ⓜ际调解领域机制的空白,是为完善全球治🍳理提供的重要法治🧟公共产品。” 考虑到近年来中🚒国和菲律宾在南🏂海部分海域的争🎪端并未得到妥善解决,且近两年来矛盾🌧时有升级,在短期内两🚃国通过谈🏙判或法律方法解决争端✊的可能性微乎其微,两国如果能够转⬜而尝试运用新的国🤬际调解院机制解决🦅南海的部分争端,或许是一种另辟蹊🐴径的新思路。这种方法的可行性值得👸探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱进的国际争端💁解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三✳条规定的和平解决国际争🐎端的政治方法之一,也是1948年《美洲和平解📲决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🌛解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则🍣宣言》以及1982年《关于和平解决国际争📅端的马尼拉宣言》等重要国📼际文件中明确🍔列举的和平解决争端🏯的主要方法之一。 根据🐜国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何性质国🏔际争端的方法,即由当事方设🌥立常设性或特设🛏性委员会处理争议,该委员会对🍱争端进行公正审查,旨在提出当🚪事方可接受的📛解决方案条款,或应其请🌝求为争端🦕解决提供协助。” 传统观点认为,调解是一🙆种介于调停(mediation)与仲裁或司法解决🔴争端之间的方法。与调停相比,调解更强🙆调调解委员会以正式的机制👯运🦔作而非像调停那样依赖调停🍒人的个人主观能动性;而与仲裁或👯司法解决相比,调解在程序上给予争📠端当事方更🚄多的自主性和灵活性,且调解的结果对🈚争端方而言更为可控,通常不具仲🏧裁或司法解决那🧀样的强制拘束力。 近年来,调解与调停这两🧠种争端解决方法趋于融合,例如2018年《联🌭合国关于调解所产🏳生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指😺代调解,而国🧝际调解院筹备办公室主⏫任孙劲也曾撰文指出“调解和调停🐰这两个术语可以互换,调停和调解可统🐍称为调解”。 《关⚫于建立国际调解院的公约》第二条第一款规🍪定:“调解”指争议👋各方以自愿为基础,在一名或📏多名可促进争议各方解决问题🏌但无权对其强加解⛅决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方都可接😖受且友好的⛔解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他类🏔似表述指代。 从这个定义可🤷以看出,《公约》下的调解🕗是一种以调解为基础,融合了调🕣停与调解各自特点的😌与时俱进的国际争🖋端解决方法。 国际调解院的🤥国家间争端调解🔹机制及其特点 国🦓际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括🔏国家间的争议、一国与另一国👄国民间的争议🚦以及私人主体间的国际🕳商事争议。就国🐁家间的争端而言,争端方的意思自治📤在🐛调解程序的全过程中得到🌫了充分的保障。 首先,《公约》第二十四条和第📋二十五条均突🚖出规定了🚎争端方的同意是启动调解程序💟的先决条件。国际调😟解院筹备办公室主任孙劲指出“只有🌰当事方一致同意提交的争议,国际调解院才会受理”。此外,第二十四条第⏭二款还🦐规定了争议一方“可在😺调解程序中随时单方面🆗撤回调解同意”,从而🦃防止因调解程序中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端🗯方违背意愿被迫接受🏂调解结果。 其次,就争端🧐事项而言,《公约》第二十五条第三款以及😛第二🖱十九条赋予了当事➖方通过发表声明排除调🐘解院对特🚂定类型的争端予以管辖的权利。而对🌮于涉及第三国的争议,《公约》第二十六条明确🍳规定“非经该第三国🤰事先同意,调解院不得就🌱该争议提供调解服务”,充分保障了第三🐑国的利益,防止第三国👼被动卷入调解。 最后,《公约》第😛三十八条也明确了调解程序💤与其他争议解决程序✊之间的关系,强调“如争端方同意,可在其🛃他争议解决程序进行期间😲继续进行调解”,反映出🚡对争端方程序选择自主权的😎尊重。上述条款的💷规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🕝解决中的意思自治🐢和方式的自由选择”的具体体现。 国际调解院😫的调解制🔖度同时为争端方设置了若干个“安全阀”,最大限度地考虑🤗了争端方的正当🏋诉求和利益。 例如,《公约》第三十三👉条规定了调解程🕎序相关的所🏳有信息以及在调解程序中产🗑生或获得的所有文件的⛲保密性,这样可尽量避免🔤调解因🌀争端方的国内政治压力〽而受到影响,有利于调解程序的👄顺利启动和有🏣效推进。第三十🕺四条明确了通常情况下,任何争💎端方均无权在其他程序🚵中援引💄调解程序中涉及的争端方立场🏓以及调解报告作为证据,这样为争⛎端方扫除了本方立🤽场或声明为争端👻对方在未来仲裁或🤞司法解决程序中所利🎣用的顾虑。 与传统🐌的调解程序所产生的和解报告通🥓常不🛤具有强制拘束力不同,作为国际😲调解院调解成果的和🦆解协议依据《公约》第四十条😚第一款的规定“对各方均具有约👖束力”。考虑到调解程序🏏本身体现了争端当🥣事方的意思自治和对调解程序🏳的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本身应当体现📘争端方和平解决争端的📊诚意。在这个基础上和解🤤协议的执🤯行应当不成问题。赋予🛵和解协议约束力正是出于这🧘样的考虑。 运用国际调解院🎰解决南🔰海部分争端的尝试 通常认为,南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国💓际法,因而具有高度的🦖敏感性和复杂性。这也是单纯的⚽谈判方法和法律方法往往🐅无🌿法有效解决南海争🤠端的原因之一。资料图:中国海警依法对🏁非法闯入我🔠南沙群岛仁爱礁邻近海🤸域的💻菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国 2013年由🎹菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自⏲始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决👍非但没有有🐝效解决中菲两国在🗡南海部分海域的争端,反🚯而成为中菲两国之🗨间缓和紧张局势、开展合作的障碍✔。 这一局面同1977年阿根廷与智利📠之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🛁有些许相似。当🍑年起到缓和局面作用的,是时任教皇保罗📿二世积😘极介入的调停。虽然教皇的调😤停并没有立即彻🍕底解决两国的分歧,但也对两国最终签订⛪和平友好条约、解决争端起到了积🎳极正面的作用。 以这段国际法史例🎖作为借鉴,破解中菲南海争端♒或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议🥊成立的国际调解院🐟的调解⛴机制尝试解决争端。这种新思路✍是否具有可行性,需要💀从思想理论基础、实操性等多个维🦒度作出解读。 首先,运用🚵国际调解院的调解机制解决中🐚菲🍻南海争端的前提条件,是两国均🎪不排斥尝试调解🍀这一和平解决国际争🗓端的方法。更具体地说,两国⏳都不排斥使用国际调解🦆院作为争端解决的平台。 中国是国际调解院🕢的🚼主要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不🌟难推断中国对于运🤘用国际调解院的💬调解机制解决国与国之❎间的争端,应当并不排斥。虽然中👳国长期以来一贯主🏷张坚持通过谈判解决🙏国与国之间的争端,且《公约》第二十五条第三款和🧠第二十九条特🛡别提及国际调解院的成👛员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权益➗的争端”可随时声🎿明排除适用调解制度,但迄今为止中国🤬尚未作出任何将要对涉领🔫土和海洋🈶问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解院并不🤺是中国🔏长期顾虑的所谓“西方主导的🧀第三方争端解🈺决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞🛀尔维亚和白🎈俄罗斯是欧洲国家之外,其他全部👢签字国都是来自亚非拉🐏的国家,也即都是发展中🗼国家,而😄菲律宾也是一个发展中国家。 另外,单就🔞调解制度本身而言,在中国看来,调解制度体现了⛎中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交🤚部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致👉辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地表💻达了中方对调⬛解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正👪是发生在邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰🕧能让南海变得更加“畅通无阻”和安全,这就📜使得中菲两国和平解决当下的争🐽端具有了坚实的思想🖋理论基础。资料图:中国和菲律宾国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然🔠菲律宾是否愿意加入国际调🏒解院尚未可知,但《公约》第二十五条第二款⏹规定了🛌非缔约国愿😏意将争端提交至国际调解院,那么国际调解院也可🏇受理并提供调📍解服务。也就是说,菲律宾即使不😥是国际调解院的成员国,只要它愿👶意和中国运用调解程序😝解决南海争端,则🈵调解程序完全可以开展。 其次,调解💓本身的非强制性和非对抗🏜性以及国际🏿调解院调解机制的“安全阀”,也为中菲😔两国将调解作🎁为和平解决现存➗争端的可选方案,提供了实操的🏩可能性。 与仲裁的开庭互相质证🌴、诘问不同,虽然调解程序也会🈚涉及调查事实、法理分析,但调解🦌本质上仍然是一种🦊外交方法,更多地以“设法达成各方都🔣可🎣接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中,运用法理和证🌨据是为🈵了达成和解方案服务的,而不是为🥘了争端任何一方“赢”另一方。 此外,前述的调🔄解程序的保密性条款也📙确保了即便是👝高度敏感的领土主🤚权、海洋🕋划界和权益问题,也不致争端双方👏完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常⚽设国际仲裁院🏤官网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争🗒议一方可在调解程序中随时单方👵面撤回调解同意”的规定,也使得调解本身并👸不会出现仲裁程序的😰那种“意外失利📕而不得不吞下失败的苦💡果”的窘迫困境。如果🅿调解程序中出现中菲任何🎯一方无法接受的情景,任一方💾均有权提出中😷止调解程序。事实上,如果☝没有得到中菲双方的🥇一致同意,就不会出现📦最终的和解协议,当然也就📘不会出现“南海仲裁案”裁决那💢样的一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解制度对于中菲🏐南海争端的可适🕠用性而言,显🌛然对于错综复杂的南海争端,不能指望国际😧调解院能“毕其功于一役”,彻底解决中菲🐝迁延日久的争端。但🐙这并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的🛂仁爱礁的运补问题,以及菲律宾扬🚙言提起“二次仲裁”的环境🥍保护问题的争端等。这些争端并非🌎是“南海仲裁案”中涉及中🦔国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题,也不直接涉及岛礁😥的领土主权或海🔱洋划界的问题。退一步说,即便两国无法最👓终达成和解协议,也没有什📭么实质的损失。 未来展望 根据《关于📐建立国际调解院的公约》第六十条的规定🕉,该公约将在第三份批⚽准书、接受书、核准书或加入书交存🥟之日后的第三十天起生效。 中👾国官方媒体和学者预🚮测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离🏕中菲两国有机会将南海部🎩分争端🍌提交到国际调解院尚有半年以上的时间🐾。在这一“窗口期”内,两国完全应当通📫过外交渠道♊交换意见,试探运👺用国际调解院的调解机制解决部🚞分争端的可能性。 如果中国和📨菲律宾两国能够⤴真诚地以缓和南海局势,共同打造安全、有序的🤴南海海洋秩序为目的,尝试运用国际调解🍿院的调解🌕机制将是百利而无一弊的。国际调解院的📚调解机制,完全可以作🌍为中菲两国在💃谈判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和平👪解决争端方法的工具💞箱中,值得认真考🎽虑的一种。 (原文刊载于“南海战略态势感🕠知”微信公号,文章经该😋公号授权本网发布。作者🥩包毅楠系华阳海洋研究中心副🌷研究员、中南财经政法大学国际😝法治🔦与国家安全研究所客🥪座研究员,本文仅代表😩作者观点,供读者参考)【番号和⛸演员如何匹配】成功案例🌧最新片单中,《新门内部资料👴内部网站怎么打开》因还原😈新澳门青青免🦅费精准谜语骗局真实流程而登🐂上“最佳警示片”榜单,正片🥡同时发布道德风险提示。中新网温州8月19日电(周健 蔡甜甜)在浙🎷江温州乐清雁荡山北麓的群🗺峰环抱中,藏着一个常住人🎀口仅3000余人的静谧小乡😞镇——龙西乡。清澈的龙溪⛩穿乡而过,如同一条银链,串起两岸错落📒有致的古朴村落,以及显胜门、龙溜等自然景观。这里至今保留着🤽传统🤡的农耕生活习惯,然而,如💊此得天独厚的山水人文资源,却一度藏在👤深山人不知。 对此,近年来,龙西乡将“靠山吃山”发挥得淋漓尽致,走出了一条🌁特色鲜明的“两山”共富之路。 暑期是制作上山🎵面的最佳时节。晨曦初露,龙西乡上🍃山村潘海芬一家便🤝将挂满湿面线的竹竿抬到溪边,利用传统索道晾🔤晒。作为温州🧙市级非物质文化遗产,上山面细若银丝、韧劲十足,是乐清特色美食大🗳荆炒粉干的核心原料。潘海芬是❔制作上山面的第三代传人,她坚持纯手😨工制作,虽比机器♓烘制产量低,但口感更佳,深受市场青睐。2025年,浙江乐清龙西乡,晒面场一景。 刘言勇 摄 “正宗的上🍫山面要有好山水的滋养😝。”说话间,潘海芬向远处指👑去,只见溪水潺潺,一排排上山面仿❗若白色帘幕,让这里的景色独具🤯美感。据悉,2025年以来,龙西乡投入80多万元,沿溪建设晒面场,拉设了20多条铁索。按照一条可以👱晾晒250公斤上山面来算,日产量可达5000公斤。 龙西乡有风景毓🎙秀的自然风光,也有恬然自得的👅乡村烟火气,还有让人🌫心跳加速的空中攀😣岩飞拉达。动静皆宜的“多面性”,也因此吸引了🌺特色鲜明的客群。在“山谷里写生基地”,学生们正💥拿着画板描摹远山近水;在沓屏峰上,体验飞拉达🤑的游客尽情欢呼……高涨的“人流量”,不仅热闹了乡村,也带来了商机。2025年,浙江乐⛵清龙西乡,游客🚆体验空中攀岩飞拉达。 刘言勇 摄 村民潘❓桂丽便将自家2间3层楼的自建房🎺改成民宿,每个月能✡为她带来7000元左右收入。“跟上♋班工资差不多,还能带孩子,更自由。”走出潘桂丽家门,只见村道两旁各🆙家自建房外围用🔗鹅卵石垒起院墙,统一风格的🏸民宿招牌还编了号,俨然民宿一条街。“以前村民空闲🈹了做铁皮枫斗,现在有的开民宿、有的卖水果、有的摆烧烤摊,大家增🚸收的方式更多了。”潘桂丽说。 此外,乡干部们还手把🤼手地指导村民做经营:在改善环✳境上下功夫,对沿街立面、庭院进行整治,强化常态管理;推出订🏊房优惠活动,通过意见簿收集📔游客建议,提升服务水平;打造“龙西嘻嘻”IP,制作文创茶杯、动画片等,用🔜年轻化手法打响龙西品牌…… 山上好风景,山下好生活。龙西乡的实践,正是“绿水青山就是金🚺山银山”的生动写照。(完)量子纠缠火凤凰888cc官网入口实验:7名志愿者看见2025年08月末日影像中🚻新网北京8月19日电(记者 李京泽)中国社🎉会科学院18日在💮北京举行专题发布会,以“纪念中国人民抗日🕤战争暨世界反😵法西斯战争胜利80周年”为主题,发布11项重大成果,其中包括专著🚒类成果7项,理论文章和论文类成果3项,数🏪据平台类成果1项。8月18日,中国社🥇会科学院举办“纪念中国人👁民抗日战争暨世界反🍱法西斯战争胜利80周年”重大成🎐果专题发布会。主办方供图 中国社📐会科学院副院长、党组成员赵♒芮表示,中国🔩社会科学院始终🎩将中国人民抗日战争历🍲史及第二次世界大战🦁史研究作为一🙂项极为重要的政治任🍁务和学术工程。目前,社科院🔝在该领域的研究机🏉制已日渐成熟,资料整理、数据库建设、综合性和专🗨题性研究成果发表、会议平台建设、学术期刊建设、学科建设、研究室建设、青年人才😣培养等形成合力,为研究💠的持续深入与发🔮展提供全方位保障。 会议🛳由中国社会科学院科研局局💅长胡滨主持。中国社会科学院相🖱关单位负责🛄人及学者🤒代表等参加会议。(完)
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Naomi Cruise/藤田樹里奈/杉本理沙/奏帆
(青岛日报/观海新闻记者 美花濡理繪)责编:
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