汕尾日报网：根据记🉐者马丁路德金获取到的最🍻新动态，新门内部资🌟料内部网站🏠怎么打开将于2025年08月28日🖋在汕尾日报网举行隆重🥛的开幕仪式。电影行业动态平台

浙江温州水域一海上🦃风电施工现场。浙江海事局供图💧

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙⏹江海事局获悉，近日浙江🤖海事局、浙🅿江省发展改革委(能源局)等五部门，联🦖合出台全国首个省🌂级专项政策《浙江省🖋海上风电安全应急🆔管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上风电🤧产业迅猛发展。根据浙江省海🦊上风电发展规划，该省沿💫海共规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着🐫海上风电场加🏮速推进并迈向深远海，传统🤴海上风电安全管理🔋模式面临多重困境，制约着浙江海🚍上风电产业高质👚量发展。《指导意见》不仅为解决风🏙电项目规模化开发👠可能带来的💎风险提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部⛏门协同抓好海上风电安📀全管理提供了制🔈度依据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全生产主🚛体责任、建设施工💐安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和🍇人员管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急✨体系，进一步解决🐻海上风电建设主📌体责任落实不到位、跨部门综合治理🚢合力不足、配套安全应急🕝基础设施薄弱等问题，为海上风电产业健康📄发展提供扎实安🈸全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位对🙌从勘🦉测设计到运维检💹修的全流程安全管理负首🍸要责任，要求属地🖐政府建立海上风电安🛄全协调机制，成立专项安全生😋产组织管理机构，切实落实属地管理责任，同时明确🚌了海事、应急、能源等11家单位的安全监🎠管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责🐡任体系。

　　《指导意见》最令人关注🥚的内容也包括🤐风电项目实施过💇程中的应急救援体系建设。其明确企业侧要制🏊定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压😽站标配卫星电话等🐎应急物资；政府侧⏩要加强远距离🥑巡航救助船等应急救援装备🐸投入和🛠应急救援队伍建设。尤其针对深🚉远海风电🥩场应急救援距离远问题，要求在海上升压🕓站设置直升机悬停区，构建海空📏联合救助体系，强化远海救助💂力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风电远程安🐛全监控平台建设指南》，推动业主单位建🏩成“陆海空天”一体化监控平台，对风🦊电场区及周边水域船舶动态🏯做到智能化全覆盖监控。(完)

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中新社北京8月21日电 阿布贾消息：当地时间8月20日，位于尼🆙日利亚北部的卡齐纳州当局表示，日前发生在👃该州一座清真寺⚡及附近民居的袭击事件📖，已造成至少50人死亡，约60人被绑架。　　综合路透社、美联社等媒体🌬消息，据卡齐纳州议💏员阿米努·易卜拉欣(Aminu Ibrahim)证实，这起袭击事🥗件发生在8月19日凌晨，地点位于乌🎇恩古万-曼陶社区的一座🤕清真寺及附近🐪民居。事发时，当地民众正聚集在😠一起参加宗教活动🐄，一伙武装分子闯🎯入清真寺后，随即向人群开🤨枪扫射并逃离现场。　　卡🍨齐纳州内政与安全事务官员纳西尔·穆阿祖(Nasir Mu’azu)表示，当地武装🕉分子经常在雨季藏匿在农作物中，对民众🍌进行袭击。这🥂起袭击事件发生后，尼日利亚军队🖍和警察已🏦被部署至乌恩古万-曼陶社区一带，防止类似🦕事件再次发生。　　目前尚无组织或🍧个人宣称对此🎡次袭击事件负责。　　据土耳其阿纳多🍥卢通讯社等媒体报道，被当地人称为“土匪”的武装分子🔚已经对尼日利亚北部🛀等地区构成重大🗼安全威胁，他们袭击村庄、绑架居民索⏳要赎金并抢劫财产。此次袭击🍓疑似非法武装团伙发动📟的报复性行动。此前，乌恩古万-曼陶社区民众曾🗨伏击打🔳死了该团伙的数名武装分子。(完)【用户看🚺片习惯变化】识毒化学专🤕卖店在2025年08月独家上线金🎥融研究系列新作《新澳门天天🎱免费谜语活动攻略》，由周循编剧，结合新门🐝内部资料内部网站怎么打开、偷窥、直播诱🚋惑等热门话题，引发🕒网友大量转发与讨论。目 录　　前 言　　第一章 南🗼海诸岛归属中国是战👐后国际秩序的重要内容　　一、战后国际📤秩序明确南海岛🦆屿领土归属中国　　二、中国收🤶复南海诸岛是国际法赋予反法西🗒斯侵略🐶战胜国的权利　　三、中国依法🐰恢复行使⬜南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🆎南海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵💎犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺📞南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索💒国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🌠索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🗡国挟仲裁案谋取⏳更大利益　　第三章 中国对南海🥕诸岛的主权和在南海🔜的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🔚命名确定中国🐥在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发👧经营彰🛴显中国在南海的历史性❣权利　　三、绵延不断🕠的有效管💞辖巩固中国在南海的历史性🥦权利　　第四章 中国在😽南海的领土主权和海洋权益拥🔨有坚实法理🐱依据　　一、中国人最早发现和开😨发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🙂取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主权主🚞张获得广泛的国际😎承认，符合国🗨际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🔸域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🎀原则　　四、中国主👓张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南📘海的历史性权利🔉受到国际法保护　　结 语　　编🔁写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🈂光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🐰作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🍖侵华战争期间曾非法侵占🗡中国南海诸岛，中国人民对🍰此进行了英勇抵抗，并在斗争🏥中承继先人对南海诸岛🌹的开发与管辖。　　随着世🐎界反法西斯战争和中国人民抗日战争🧥的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取👀的中国领土🏕归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🚸言之条件必将实施”。　　南海诸岛🌹回归中国，是“二战”后国际秩序和♐相关领土安排的一部🛎分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认📫中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🔩序的否定，就是对国际法的Ⓜ公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🥪国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名💁和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🛏岛及相关海🗺域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🛁的主权和在南海的相⛹关权益，是在漫长👑的历史过程中确立的，具有充分的⏲历史和法理依据。　　中国在南海的主权🍫和相关权益， “二战”结📶束后的数十年间没有任何国家🥇提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由😜航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🕐中国南沙部分岛礁😩附近空域，1架C-208型机非法🐍闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🤗自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🈹空中正常巡逻直升🗂机的高度层，险些引🕥发海空不测事件。　　这😕样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为🅰常态。曾经长期平🕥静的南海，变得越🚏来越不平静了。　　随着美🎟国纠集盟伴国家🏂对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国🔕与🌉域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🍫冲突对抗的地缘政治🙎竞技场，南海争端朝🈲着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府😛一贯坚持与有关🎙的当事国在🌌尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🚋决领土主权重叠的争议🤰。中🛍国和越南通过谈判协🚰商划定了两国在北部湾的🛫海上界线，这是中🐜国奉行独立自主的外🎆交政策、睦邻友好的周边外🦔交政策，以及践行😸国际法、维护国际法最好👒的例证。　　中国在🈵南海问题上🥘的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈🗣判协商和平🐤解决争议，通过制定🌲规则和建立机📬制来管控争议。这是中🦇国对国际法和国际关系基本🏆准则的最大坚守，是中国践行国际🐈法治的成功实践，也是管控和化🎭解南海问题的🎊必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🛩洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🕧持“海洋命运共🔰同体”理念，做海洋📇和平的维护者、海洋秩序🌦的建设者、海洋合作的推动🌫者、海洋🚝发展的贡献者，让南海🦉成为造福地区🎸各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🍭后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🖤抗日战争暨世界🔯反法西斯战争🏰胜利80周年。80年前，作为战后国🅱际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🆔战后国际秩序的国际法🏢律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日👉本军国主义和西💻方殖民主义以非法方式侵占🐋中国领土的全面否定🎖，是对中国享有南🔒海诸岛主权与🍢海洋权益的尊🔁重与确认。　　1945年，中国人民在经历👹了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨⭕大民族牺牲后，与世界人民共同🌦取得了世界反🦍法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🍪国家🏭和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸♏岛拥有主权本🎫身就是战后国际秩序和相关领♏土安排的一部分。　　一、战后国🥧际秩序明确南海岛屿🍒领土归属中国　　在中国三🕥沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🚌碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🦇。石碑正面上书四🤰个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西➗沙群岛纪念碑🤦中华民国三十五🗼年十一月二十四日张君然🐢立。”　　这座石碑🚷定格了中国在“二战”后依法恢复对🖌南海诸岛行使主权的历⛸史瞬间。1946年11月，中国广东🏊省政府受命组织力量南下😂接🔆收被日军侵占的西沙群岛与南⚫沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🕜府工作人员分别完成💤接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重😉立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🚐向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南👙海诸岛主权，是战后国🥗际秩序不可分割🎾的组成部分。如何处置日本在二⚽战中非法侵占的📧他国领土，对实现战后亚太地区💠和平稳定至关重要❇。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🧖被日侵占的他🖋国领土🎢的处理原则和基本方针作出⭕了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🐰国三国政府首✉脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🗒一四年第一次🐚世界大战开始后在太平洋上🚑所夺得或占🕤领之一切岛屿；在使日本所窃取💝于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🔭以武力或贪欲所攫取之🌲土地，亦务将日本驱逐📨出境”。1945年7月，在🕓世界反法西斯战争🔍即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🤠必将实施，而日本之🔞主权必将限于本州、北海道、九州、四国📼及吾人所决定其可以领有之😜小岛在内”。　　日本宣布无🎩条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🕠的日本驻军撤退🚬到海南榆林港，向驻🤝扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🚴南海诸岛是国际法💉赋予反法西斯侵略战胜国的😝权利　　中国人民抗日😻战争是世🕜界反法西斯战争的重要🤟组成部分。中国战场是反抗♿日本🔋法西斯侵略的主战场，也是世界🧐反法西斯战🏊争的东方主战场。中国人民的抗战，大📽量消耗和削弱了日🏍本军国主义的战争实力，长期打击并🆗牵制了日本大部分❇陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险🏒北进或南下，从而减轻💷了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🔦后，中国战🏋场继续吸引和滞留🚥日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🥣岛附🧓近海域进行过👡激烈的海空战斗。　　中国🕜收回南海诸岛💇主权是反法西斯侵略胜🍽利的正当权益。中国战场是🔆世界反法西斯战💜争的东方主战场。抗🌺日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消✌灭日军最多，付出代价最大，对彻底🤑战胜日本法西斯起到了决定⏲性作用。在日本战略进攻🗓、中🦋国战略防御期间，中📅日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🖖入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战争👙的胜利作🙎出了重大贡献，付出🔎了巨大牺牲，依据国🌕际法完全有资格要求🐛归还被非🎀法占领的领土。　　中国收回🚥南海诸岛主权🔒符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战🕖时占领不构成领土主权的😫转移， 非⛳法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法❔西斯战争的战胜国，中国享有收回被日⛄本非法侵占的领🌳土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵占🐵领前属于中国。日本战📲败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🔺诸岛主权得到国际🌼条约确认。旨在解决战🍊后日本作为➖战败国的领土及国际🤠地位问题的“旧金山对日和💜平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🌑半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主🌿权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🤧对南沙群岛🔳与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主😚义战争罪行🚞的最大受🤟害国和第二次世界🌍大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却未🏁被邀📛请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🏮人民共和国中央🌑人民政府外交部部长周恩来关🌲于美英对日和约🔹草案及👅旧金山会议的声明》，宣布包括南👕沙群岛在🕷内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🥙日本放弃对🏟南海有关岛屿的一🐦切权利却不提归还主权问📿题，重申有🗽关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全部💽接收”，中华人民共和😾国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🍍表示放弃对台湾、澎湖列💗岛以及南沙群岛、西沙♟群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈崎胜男亲笔签🏙字推荐的《标准🖋世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🚔规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🕓标绘属于中国。1972年，在《中华人🦊民共和国政府与日本国🏜政府联合声明》中，日本🌸重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🍏诸岛👝属于中国的事实。　　三、中国依法🍎恢复行使南海诸Ⓜ岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派👙出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🦀岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🧤兴岛。12月12日南沙群岛接☝收人员在太平岛举行😜接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海🎞诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻🍽守，设立了各类军事⛰、民事设施，从法律和🤽事实上恢复了对🕔南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🌠对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🔂派林遵上校等高🎗级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🛳南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🛤名对西沙群岛和南沙群岛的🎏4个岛屿进行重新命🖲名。中国此🕸次行动得到了美国麦克阿瑟将军🎳的支持，史料显示，中🥁国军政人员正是乘坐美国🅰提供的4艘军舰赴西💆沙和南沙群岛举行🧔接收仪式。　　此后，美国通🔊过外交询问、申请测量、通报航行飞越😴计划等方式，显示了其承认中国⏲对南沙群🌊岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空😟军人员在黄岩✈岛及南沙群岛🚐区域实施海图测量及气🐭象调查时，曾多次向📢中国台湾当局提出申请，这🈂表明美国认为这些😡岛礁的主权属于中国。中国还曾在📟南沙群岛有关岛礁上接🖥待过美国军事人员。同期美国出🏓版的地图和书籍等，如1961年版《哥🍝伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德💈麦克各国百科全书》、1971年版《世🔳界各国区划百科全书》，均确认🐬中国对南海诸岛的主权。　　苏👝联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🤮岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南➕沙群🛐岛的名称全部使用中文🆘发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🔙南海诸岛的主权🏑。中🌡国对南海诸岛的💏主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组👃织政府间海洋学委员会第14次会♉议讨论了该委员会秘书处提🤭交的《全球海平🤞面观测系统实施计划1985—1990》，建议👔将西沙群岛和南沙群岛🏅纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🌶建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🌌的主权在“二战”结束后🕌得到国际社会普遍承认。其根本🔜原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相🚽关领土👏安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🔟南海诸岛的主权，就是对🚄战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声💍索国升级南海争端挑战战后🥎国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代📕南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🎴海声索国，不顾中方一再劝🍽阻和警告，持续制造各🍙类占领南海无人岛礁、掠夺🌆南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等😨域外大国的鼓动支持下，菲律宾🤽通过实施“灰色地带”战略，持续对🚧抗中国在南海的合理🎀合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南📗海议题的错误认知，打着🥄落实国际法的🍇旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🚂南海领土主权与海🐳洋权益的非🗂法侵占。　　菲律😡宾等部分国家围绕南海🔁问题开展一系列不负🍩责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推👻向“冲突甚至战🍪争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🚉索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🔰油气资源后，菲律宾、越南🛎等国加快武力侵占中国南海岛礁✅的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国👃南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其😭非法侵占的中国南海🌞岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南😔加快在其非法侵占的南沙岛礁⬆上增加军事部署，增强🤲军事投射能力。越南以此进一步提升🍍了它在南🚏海实现其军事战略的⤴可能性，面积不断扩大的侵♏占岛屿与越南👧南部“S”形海岸线构成了越🥊南相对完整的服🔆务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🚉吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上💐的有效对抗。　　菲律🍝宾持续加强在其👃非法侵占的南海岛礁上的军🈹事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了📂在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北😆子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🕸岛建🛰造一个新的直升机停机坪。5月，菲🚂律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🎽挥观察站，提升了💩对南海的海域探测监控🚏能力。这些指挥🎧观察站被用🚺于监测周围的船舶，并向菲🈷律宾海岸警卫队🐄国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🏧在中业岛建立了一个🥊海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🌂跑道的建设。　　此外，马来西亚🕐在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的💛帮助下，菲、越等部分🥙南海当事国或在其📣侵占的中国南沙岛礁🤩上开展设施建设和军🎄事部署，或增加居民🤼数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的🤹在于向世界展现并巩固其对💑所侵占的中国南海岛礁💠已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🐣声索国掠夺南海自然资源　　自南海发✉现巨大的♐油气资源以来，菲律宾、越南等🚆国出于对油气资源的窥探👻，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🤾对中国南海岛屿的🕎主权声索，非法攫取南海👷资源。　　部🎵分南海声索国通☝过在南海争议区域非法攫取🔕油气资源，实现了🌇从过去依赖进口原🤡油到对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气🙌资源所带来的巨🔑额财富，南海声索国不💼顾中国的警告👢与反对，持续加大油气资⬜源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🥉合作的谅解备忘录》，建立起政府、企🥞业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🚑菲油气领域合作受到菲✒宪法限制和🎈海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在📵南海的油气合作谈🧓判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与⛸美国、日本、澳大利亚和🍜其他盟友合作，开发南海的石🚸油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国💀不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群♟岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式📊强占仙宾礁屡遭失败🏉后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🕉法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水🌃域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法📠滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国📝仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🤔搁浅无法行驶，需🎣要零部件来修理船只为由在仁爱🍠礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🆑人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🌭染着洁净清💸澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次👹较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🐞等。菲方🚩的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各🎗方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把😲目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🎂南海无人岛礁，通过挑起局部冲🤶突的方式，开展自我赋予合🏀法性且低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高🥛中国与其地缘政治竞争的代🐷价，迫使中🥖国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🧤宾所期待的利益退让，从而达到变相😇占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🕹是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🍤爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🎤强行闯入仁爱礁临近🥖海域，试图向非法坐滩的菲律👩宾军⛑舰运送包括船体加固建筑材📤料在内的各类物资。菲律🔷宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🍐执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任📣完全在菲律宾一方🧥的南海争端事件，在菲律宾与美西方🌫主要媒体📛的报道中则被歪曲成了“中国🎂船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲律🦋宾运补船”“剐蹭♋受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🌓冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🌰扮成南海争端的“弱者”，试图误导🔊国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律🤘宾南海“灰色地带”战略中的重要🍤内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🐥南海争端的历史经😯纬与国际法理，避而不谈菲律宾📌出于攫取南海➗油气资源侵占中国南🚔海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传🦔播技巧将中菲⤵南海争端的国际话🍕语聚焦到了更具多元话🥏语效应且能够产生广泛🚟传播力的感🥫性事件上”，通过📹利用西方国家以南🏭海问题塑造中国所谓“修正主义”身🍱份的国际舆论环境，构建菲律♎宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🏘认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分📷声索国挟仲裁案谋取更大利⭐益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲💶律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🏯粗暴地将中国黄岩岛及🎂南沙群岛部分岛🔉礁非法纳入🌼菲律宾领土范围，严重背离了《联🗑合国海洋法公约》等🍴国际法的核心要义，暴露出菲律宾🌌在南海扩张领😔地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🛃菲律宾外围岛🛴屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🧔婆罗洲与美属🍗菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三😞个国际条约，已从国💊际法层面明确菲律宾🚼共和国领土范围。而中国🐶黄岩岛和南沙群岛根本不🎭在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应👙将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛😶屿割让给美国：这条线从西到✅东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🚵可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治💹东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🗝，然后沿格林尼治⛳东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🦅它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🚠直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🚑至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🏷盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🥔来自中国的强烈反对，菲律宾依然📩强行推动📞国内海洋领域立法，更深层次的图谋是🍦以落实国际仲裁庭南海仲📗裁结果为名，为其继续非法🔑侵占中国南海岛礁提🎢供所谓的法理依据，增加中🚱国以谈判协商妥善解决🚭南海争端的难度。这💗势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🏨在南海争端上的💐立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🌉国家维护南海地区和平👞与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🛳诸岛的主权和在南🕑海的相关权益绵延千年　　从中国东汉🏵时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🎦南海巡逻；从明🏣朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🗒和率中🐨国船队巡视南海，到500多年🌤前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海😙军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🚓府有效管辖南海、中国😃渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南🅿海的翔实史料一🍺再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛🏛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🦏对南海诸岛及相关海域行🥖使主权和管辖。中国对南✊海诸岛的主权和🌏在南海的相关权益，是在漫长的历史🍤过程中确立的，具有充分的🛁历史和法理依据。　　一、历历可👲考的发现命名确定中国在💻南海的历史性权⏸利　　中国大量从📎官方到民间保存完整的史🦇料表明，在公元1世纪，中国官方记录中💠就明确记载，包括政府官🔯员在内的中国人在南海🔌航行或生产实践🥪中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国🥒人对南海认识的逐💠步加深，对南海诸岛的👗命名也由泛称👛细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🔺发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🚜通过航海发现了南海诸🌹岛，将其命名✒并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中🚑国人通过航海实践不断完🍳善对南海及南海诸岛的方🎪位、里程、航路和地理形📡势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中👩记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声⏭称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🐨其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🗽早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🧞国东南沿海♌地区经由南海🛫前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🏐海事业的发展及生产实🎓践的逐渐增多，中国人对南海诸🎚岛的认识🤹逐步加深，对南海🎨诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🥝渐演变为对东、西、中、南沙群🐴岛的专有命名，并被记录🖍在中国历代文献中。从10世纪起，中国🍣百种以上的各类文献中多将♒南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🚺民的“祖宗海”。在中🍽国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们🛠和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🛠渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🍓耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单👽记录，赋予南海💟诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中💇国海南省的潭门镇， 是海😟南岛通往南海诸岛最近📖的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🌩沙群岛作业渔船后勤给养基🏫地和深远🤲海鱼货的集散地。在不少当地渔民中🍔，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🏐年来当地渔民根据✈生产实践经验形🍫成的航海指南。　　从明代初年开⏫始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🐷海中136个岛礁进行👋了命名，如称西🎷沙群岛的永兴岛为巴峙，称南🕤沙群岛的太平岛为黄山😲马峙等。　　西方早已🌈接受中国对南海🏆诸岛的命名。中国对南海诸🏮岛的命名被西方官方、民间以音译➖方式使用，长期影响着🏸西方人对🏢南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🥄测量，并在🚻英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🦇命名方式显然是从中国渔民😩习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千👓年的开发经营彰显中国🎏在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土📥的文物，再到南海🎫岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🔆南海世世代代繁衍生息⛏的一个个铁证，有力🔬地彰显着中国在南海的历史性权🤳利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🔷通不同🤲地区的驱动力。起源于中国🕓西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🤖与世界的海上👔贸易通道，更见证了中🍮国绵延千🕊年的南海开发历史。　　一艘艘商船💘从中国东南沿海地区的🏧港口出发，满载着🕞货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🥒南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等😤为贸易特征，由中国南海连接😇东南亚、南亚、中东地区直至🚟欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不💏幸在南海沉没，它们虽是历史的一🚱瞬，却意外永恒🥫地记录了中国❄先民对南海的开发。在中国海南的南🕰海博物馆三层，展出着考古工作💍者从🌳南海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华彩🐩瓷器在水下🍵沉睡数百年，却依📘然熠熠夺目。　　南海是🐖中华文化的传播之海。南海不仅🐋是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话❔联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明👚代的中国站在大航海时代的前⬇沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🎛派的郑和率中国船队😚通过南海七下西洋，将当时中国的🎊科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🆔中国，成为南海友😘谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🧙文化由中国沿海地区的先民🤷经南海传播😮到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🎞南亚国家尚未➰以现代国家形式出现时，中国东南🌾沿海的百姓通🈂过南海乘船前往这些地区，在他们🛤的认知中，这是国土之内的谋🚼生。而在这些东🌃南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特色的🕗建筑、街区，这些建筑与🎢中国海南等地的建筑风🥕格一致。　　历🏭史遗迹证明中国先民在南🎠海耕海牧渔留居岛礁。中国考🍾古工作者数十年来在南海部分岛🚶屿发掘出众多⛅中国不同历史时🤵期的遗址遗存，无可🎍辩驳地印证了中国🔃开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工📳作者在西沙甘泉🐑岛上发现了一处唐宋💽时📳期居住址并对其进行发掘，出土一批🌱唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🛥件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古🚬工作者还发现鸟骨和有敲砸🤶痕迹的螺💪壳堆积等人类食用后集🐭中抛弃形成的遗迹。中国考古工作😭者认为，甘泉🦇岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🎧渔民早在唐代🐈就在岛上延续居留，从事开发生产活🐔动。　　1992年，中国历史学💄家王恒杰教授历时33天赴南🥓沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🔞汉时期的划纹硬陶、东汉时🤾期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🕵青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🌹代铁锚。这些⛳文物皆为中国先民⚽最早开发南海，并世代把南海🔌作为自己生产、生活的一个领地提供🔍了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🍲的有效管辖巩固中👟国在南📕海的历史性权利　　从纳入🔱版图设立行政区，到派遣水师🍪进行防卫，再到委派官员修建设施……南海👥及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🐿历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🥘代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🔐就已将南海诸岛划⛷归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🏾政府持续管辖的同时，在各〽类官方绘制的地图中，将✂南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记🧡录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代🚨疆域已🔸包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把📛南海💈诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🔕方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🔌方地图中，南海及🥩南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全🔍图》、1810年《大清万⏱年一统地理全图》等还清晰地在🔥中国政区版图👛上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🏋彰显中国对南海诸岛享有📊主权并拥有南海历史🎞性权利的重要方面。1000年前，中国🤥政府就已派遣水师巡视南海及⤴南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🙏时中国政府军事制🗣度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师🛶在南海及🥂南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🖋书记载了中国水师巡🏗视南海诸岛📏的史实。1909年4月，中国政府派遣🔑广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🚒立碑竖旗，重申中国对西沙群🍕岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🛸持续不断地对南海🎀及南海诸岛进行调⚽查测量，并在南海诸岛设立天🤽文、气象观测点，证明中🔩国中央政权对南海诸岛👟实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府😘派遣中国古代著🛷名天文学家郭守敬主持🥤在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将📕南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🏕算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🐊技术所限，郭守敬测量的🅿大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤠位置正♏在西沙群岛。　　中国政府在实践💇中行使调查测量专🚏属管辖权。1883年，德国船舶在西🆚南沙群岛附近海域开💮展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🦒政府提出抗议，德国政府不得⏬不停止非法活动。1936年，根据香港🥉远东气象台会议的建议，中国政府在🔂西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🙀外各地的联络，并保障航经🆓此处的船舶的航🏴行安全。　　第四章 中国在📻南海的领土主权和海👀洋权益拥有坚实法理🥛依据　　法者，治之端也。　　从国际法⏩的角度看，南海争🌼端主要指由于周边国家🐷非法侵占部分南沙岛礁🧢导致🛐的领土主权争端和以海🌻洋划界为主要内容的海洋🐭权益争端。越南、菲律宾等国非🎀法侵占中国南🍋沙群岛部分岛礁，引🙃发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海⛑洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架🚠等管辖海域，从而在海岸相🌖邻或相🐮向国家之间产生海域划界问题。围绕领土主🏑权和海洋划界争端，又衍生出自🐖然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🎻境的保全和保护等系列问题。　　中国🗓对南海诸岛拥有主权🍎具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关领😢土取得的🕌国际法原则。　　一、中国人最📈早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🏞得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🙂的主权是历史上确🕦立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🐩和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发😃现与先占是国家取⏹得领土主权的最重要法律依🕕据之一。在尚未⬅形成现代领土主权⛽概念的古代，最早发现、命名南🛩海诸岛并在其上居👍住或从事生产经营活动，具🖤有重要的国际法意义。　　从国际法🛩发展的过程来看，中国对南海诸岛🆑的发现、先占并实⛪行有效的行政管辖，足以证明中🕵国对南海诸岛享有无可争🗨辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海🎨航行，并在长期🚓实践中发现了南海🥁诸岛。中国不但最早🀄发现了南海诸岛，而且还在✖开发利用👑南海的历史过程中形成了😟一套相对固定🤕的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🌒海诸岛的命名，部分🌄还被西方航海家引💀用并标注在一些19—20世纪权威的航海指📛南和海图中。　　国际司🗨法实践表明，一国人民长期📂在某个区域生活或进行经🥑济活动，对确定这个地区属⛳于这个国家具有🛳重要意义。1953年，国际法院在🚱曼基埃和埃克里荷斯案的🛩判决中就指出，英国人🚧在这两个岛屿上世代居🛍住的事实，是这些岛屿归属♏英国的明证。而中国在西沙群岛⛰、南沙群🏦岛岛礁长期居住并从🎄事生产经营活动，足以取得对🤾南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🚸历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地💬理调查等手段，对南海🍖诸岛和相关海🚎域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🔪过程中，中国确立🔨了对南海诸岛的主权和在南🗝海的相关权益，中国人🗡民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🕳岛的主权🧜主张获得广泛的⛔国际承认，符合国际法🦏有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🏠海诸岛的主权在20世纪前未遭🏯遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复🦕南海诸岛并恢复行使主权，世界🔥上许多国家都承认南海📰诸岛是中国领土。而如今，一些国家却💳将昔日♏亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🐬档😃案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记⬅着信义的天平。　　在涉及国际💕法的领土取得问题🔌时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🚭定领😦土拥有主权权利的国家，将不得再否认🆑这一权利。现代的国际📟规则实际上就是在历史上无数📕次的外⚡交交涉的结果、声明、承诺等📹的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须🐪立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👸及国际社会从未对中🚥国在南海的主权🍀和海洋权💞益提出过异议，也不🏐存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🍉岛时，不仅中国提🛍出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🏍岛屿为远洋捕鱼之基🔡地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🔀承认南沙群岛不属菲🧞方所有，菲方👧对南沙没有主权要求。越南统一前，越南📿民主共和国政府也承认“根据越南🔮方面的资料，西沙和南⏪沙群岛应当属🌔于中国领土”，并在其出💴版的教科书和🍱地图中将南沙标注🍛为中国领土。　　然而，有些🧛国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🚳有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠➖纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的📨做法构成“禁止反言”，严重📙违反国际法。相关国家🔒种种的“两面”做法，使人们不🏇得不怀疑，他们不是🔛出于公心、不👞是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🌇宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原👿则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🛅属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍅领土主权，在国际法上是🛁没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🥕不存在依据🌟距离远近等因素决👂定领土主🔠权归属的国际法规则。菲律宾🍦等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🐚屿提出全部或部分主👅权要求是荒谬的，妄图以“距🆎我近者即归我”的原始逻📧辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾💃觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🐏期采取了不同的侵权手🥢段和掩护方式。菲律宾单➗方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯💦中国领土主权和海洋权益的侵📴权行为。这反映出菲律宾一🈹些人试图强化单方面主张🍒的政治算计，暴露出域外国家试图🏜搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家关系的险💄恶用心。多年来，菲🙀律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国🤼南沙群岛部分👇岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🏑大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事⛄实依据，也不符🐰合国际法关于领土取得的🆒规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🦏践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🈴权要求的主张也🧑总是持否定态度的。国际法实践也完全🛄排斥所谓依据距离⬛远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本👪国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利🦄海峡中的海峡群😢岛距离法国更近，但它一直归属英🐲国所有，这样的案🚰例不胜枚举。以“邻近”等因素对🏒南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🐁主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🌇土主权是其海洋权利的基础，这是国际🍒法的一般原则。国际法😻院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆㊙地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🎊大陆架和专属经济区的权🗃利基于陆地🥋统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国⏩际法原则。领土主权是🎫主张海洋权益的基础，海洋权益🖐从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大📩陆架案的判决🏸再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对📘其领土的向海延伸部🕺分行🗑使权力的法律渊源”。一个🤫国家只有拥有了大🏪陆或岛屿的主权，才有可能享有🛤该陆地或岛屿🎋附近海域的主权权利和管辖🚒权。大陆架是适用“陆👓地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🗿法公约》赋予沿🥋海国主张和划定专属经济🔽区、大陆架等国家管📓辖海域并对💨其中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国🙉海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主🍷权的情形下，为海洋建🤸立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🍲公约》不涉及国家的领土主权。沿海国➗的主权权利不能否定、损害🌯他国的固有领土主权，也不能够成为沿🎥海国主🤬张新的领土主权的依据。　　菲律📃宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领🕜土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🐴题，而中国根据国🐘际法享有并且早已声💞明免受涉及该类🔒问题的任何国🖤际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把👓两国领土主权和海🌗洋权益之争描绘成可以交💇由国际🎮仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🎮约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🧦法重要原则。菲律宾😎等国关于这些岛礁位于其💰专属经济👙区内或大陆架上，因而应该属于它的🍛说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合👷国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🔧性权利受到国际💵法保护　　中国💶在南海享有的历史性权利🕰受到包括《联🤘合国海洋法公约》在内的国际👼法保护，不容否定。中国不🛳仅拥有南海诸岛主权，而且🙁充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🧛民在南海诸岛及相关✂海域持🏍续的生产生活实践，来自中国历代政府🅱对南海诸岛👑及相关海域连续的主🖍权管辖权实践。　　中国🧛在南海享有的历史性权利与《联合国海🛎洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🌫般国际🎫法的概念。公约规🕊定并未穷尽全部🙈海洋法的规则，相反却明确规定🍍公约未予规🍤定部分适用一般国际法。其次，公约本😝身并不排斥🌁在它之前已经形成并被持🌄续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🈹史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海⛵的历史以及中国的🦋实践表明：中国对😼南海诸岛享有领土主权，在南海😕断续线内海域享有历史性权利，主要🐶包括对琼州海峡等历史性水域的🎽历史性所有权、传统🎣捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🥘了中国对南海诸🦔岛的领土主权和🛹在南海的历🚾史性权利。南海诸岛🌲附近海域是中国渔民⬜的传统渔场，中国渔民🚔常年往来于海南岛、广东省与南🌘海各群岛之间，从事捕捞、养殖😧等生产经营活动。历代统治者对南海和🤴南海诸岛的🔭认识不断加深，管理南海诸岛🍷的行政🐓建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是💝属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖📙了南海诸岛中🌨的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域👳的历史性权利，是中国人民在⤵这片海洋空间战风斗浪、耕🔓海牧渔数千年的自然结果，是对南海有🍟关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🦈益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🛵共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史🛄和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🎈战争暨世界反法西💧斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🔐史和法理所确立的📻中国🎳在南海的领土主🏄权与海洋权益。　　中国在南海的历史😩性权利是在🕛历史发展演变中形成的，具有🍞充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🎑护，不容否定。中国对南海诸岛➕的主权作🌮为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🤠代代在南🌖海生产生活，早已成为南海诸⬅岛的主人。近百年来，尽管南海风🔲云变幻，尽管南海诸🚓岛也短暂遭受过侵略者的✳荼害，但经过历💞史和国际法确定💅的中国对南海诸岛及❔其附近海域无可🥗争辩的主权不容篡改，中国维护🎚自身领土主权和海洋😵权益📏的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发⚓展是时代的意志，历史的铁律🚢早已证明，逆时妄🤭为注定失败。及时对🎢南海争端正本清源，排除🏹域外霸权和域内个别国家谋🚫求私😹利的消极干扰，是让南海波涛恢⚪复平静，让域内国家再扬🎐友好合作风帆的必✂要之举。　　维护“二战”以来🚖形成的国际秩序，捍卫历史经纬😹与正义法理，尊重中国在南海享✉有的领土主🍰权与海洋权益，坚持通过对话协🦎商来妥处分歧、妥善推动南🔟海争端的和平解决，也是更好应对百🦖年变局、共同建设人🦖类更美好未来的正确之道。　　中华民族🕤是热爱和平的民族，身体中流淌♍着和平的血液。作为南海最大👘沿岸国，中国🥇从维护南海地区和平与稳🎂定的大局出发，在南海问题产生后的几🍅十年里始终保🥖持极大克制，从未主动挑起😰争议，也没有采取任♏何使争议复杂化、扩大化的行动。中📒方一贯坚持维护南海的和平稳定，全😣力维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海建🍻成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🍯国家遭殃。南海争端的热度必💁须逐步冷却下来。南海和平💸稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和➖平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾🎀有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🌷兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🌁又退去一样，这些图谋最📷终都不会有结果。　　无🏈论南海风云怎么变幻， 绝不会是😉霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中🙋华—中🌉国在南海领土主🍜权海洋权益的历史和法理💙依据》智🈵库报告由新华社社长、新华社🔲国家高端智库学术委员会主🕷任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端♌智库📜学术委员会副主任吕岩松🐇任副组长，新华社副🕟总编辑、新华社国家高🍈端智库学术委员会执行⏲副主任任🌙卫东任执行副组长。课🖍题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🐹英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半📮年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作❇和发布过程中，中🈷国南海研究院创始院长吴士存🍦、中国南海研📀究院原院长王胜、中国南海研究院⏫研究员陈相秒、中国南海研究🔕院研究员闫岩、中国南海研🙁究院研究员丁铎、武汉大🗻学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学🍴国际法研究📢所副所长张辉、武汉大学国际👾法治研究院副📂院长冯洁菡、武汉大学中㊙国边界与海洋研究🚓院教授雷筱璐、武汉大学中⏩国边界与海洋研究院教授蒋小翼🥎、中国社科🤐院亚太与全球战略研究院🎎亚太安全与外交研😻究室主任张洁、中国🐝现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源🎾部海洋发展战⏳略研究所研究员陈曦笛等专家学🌍者给予了多方面的帮助和指🥁导，在此一并表示诚🌑挚谢意。　　点击下方报告标题💛下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🖼领土主权海🕒洋权益的历史和法理依⏯据新门业内部资料网站再次登上热搜，孙逸飞评论区🐘炸锅。中新网哈尔滨8月20日电(记者 王妮娜)黑⚡龙江省体育局20日发布消息，8月19日，第五届中国小🥞学生曲棍球💇夏令营暨2025年全国青少年U系列U12U10组曲棍球锦标赛🦊在西安收官，来自齐齐哈尔市梅🌘里斯达斡尔族区的雅小🥛贝阔塔克队在U12男子组决赛中以5比3战胜甘肃🐔白银市体校夺冠。齐🤯齐哈尔市梅里斯少年曲棍球队🚊夺全国锦标赛冠军。黑龙江省体育🐲局 供图　　本次赛事吸引🙀了来自黑龙江、北京、上海、天津、陕西等13个省、自治区、直辖市的54支代表队、525名运动员参赛。赛事🧦分为学校组和体校组，涵盖U12、U10年龄段的男子和🙈女子组共计8个组别比赛。　　此次比赛由国家体🎿育总局🕒手曲棒垒球运动管理中心、中国学生体育联合会🎦、中国曲棍球协会主办，西💡安体育学院承办。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 马丁路德金）