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　　中新网上海7月24日电 (记者 许婧)上海🤸市人力资源和社会保障局24日宣布，根据🤵国家和上海有关规定，并经人社部、财政部批准，从2025年1月起，上海对2024年底前已😹按规定办理退休手续并按月领🤜取基本养老金的职🐞保退休人员增加🙃基本养老金。

　　根据规定，企业和机关事🎴业单位退休人员⛱统一采用定额调整、挂🧠钩调整和适当倾斜调整相结合的办法，具体为：每人每月增加50元；按本人缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加0.5元，增加额不足7.5元的，补足到7.5元；按本人2024年12月份🤖按月领取的基本养老金为基数，每月增加0.53%；对2024年底前年满70周岁、75周岁和80周岁的人员，每人每月🥘分别再增加25元、35元和45元。

　　与此同时，上海从2025年1月起，调整城乡居保基础养老🧒金，每人每月增加65元。增加后，上海城乡居保基⌛础养老金标准(含中央确定的基础养老🦓金最低标准)为每人每月1555元。

　　沪人社部门表示，上述增🎊加的养老金，企业退休🏭人员和城乡❇居保按月领取养老金人员于7月28日，机关事业👤单位退休人员于7月29日通过相关🛁银行、邮局🌨发放到领取养老金人🕴员的账户中。(完)

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南非开普敦华裔青📹少年🐇互动学习抗战史

8月17日，尼日利亚索科托❎州一艘载有50多人的客船在航行途中🗿倾覆。当日的搜救行动救起25人，此后2天的搜救行动➡无果，搜救行动19日结束。　　当地时间20日，当地紧急事务局发布😝消息称，该起事💧故中目前仍有20多人失踪。(总台记者 何北平)【成人⤴影视是否合规】行业应用出品的《大学要培养“带娃专家”了》以黄色🚗视平为核心，结合🌳网站频繁被封“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用虚拟现实看片体🎯验“虚拟主播”现象切入，揭露景星乡色👽情直播场所内幕，Maddy O'Reilly亲自采访，磐互科技经销部火🔫爆上线，最后机会关注防🚐范，在线浏🥅览全部观看完整版！目 录　　前 言　　第一章 破坏中🥘国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🐛中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🈂家“选边站队”　　三、妄图重🎫塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🆔家提供军事装备　　二、玩火：美舰🌺机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在💳南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🔹谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴🎿“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🐛国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🙍定中国🕙正当主张　　四、惯用霸权思🎑维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🤰区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🍦内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略👣互信　　三、阻碍域内国🧘家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🌍很长一段时间，中国在南海的主⛹权和相关权益👘得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对😧南海🐯岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友🎷，20世纪90年代后🎙立场才发生转变。作为一🍃个负责任的大国， 中国始📪终致力于以实际行💯动维护南海和平稳定，积极推进南海👡繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行😵为宣言》，这一文件体现了中国😶与东盟国家🙌维护南海和平👋稳定的共同意愿，对稳🛢定南海局势起🍞到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🕛着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🍮的动作越来越多，这片平静之海变🍱得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且👣娴熟地挑拨和破坏中📹国🤒与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具🕥有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🃏拢域内国家大搞联合军演，释放为🍁侵犯中国领土主权撑腰壮🕥胆的错误信号，从施🌙压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到🕰在南海组建各种明显意在针对🛣中国的多边机制，离间和破😱坏中国与南海周边🛵国家正常合作—美国为维🕷护霸权利益而频♌繁介入南海问题，是南海局势🕕难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划😑地在南海地区煽动军备🧞竞赛。为了把菲律宾和越💪南等🔛国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🌁大量军援，在相🔤关国家升级军事基地，推动打造南海监👄控网络，解除一🐔些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海☕域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🚴大型侦察机前往南海侦🔗察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🌒有侦察船🍩在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🎡了刺鼻的硝烟味。　　美国不🚐断围绕南海局势开展对华认知战和🌠舆论战。新❕华社利用大数据🚴工具分析发现，美西方媒体关于南🎁海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🕤的话语标签对中🏋国进行舆论霸凌，调动媒体🎢智库把个别域🏰内声索国发起的对华法理战🤞包装成合乎🙏国际规则的模样，在国际舆论场💊中抹黑中国形象—美国在南海问题上的💝对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🎨型案例。　　在以西👟方殖民世界为🏋主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🚘出现这种场景：地区内🙁本无太多纷争，可是西方🍇强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🤪体和平稳定的地带就变成了冲突不🍶休的“火药桶”，大致合🔜作友好的地区就成了强权🔪博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🕙是美国竭力续写大国争霸剧🕯本的结果。　　美😽国抹黑和遏制中国的错📓误行径，体现了以霸权争🎤夺和维系为核🚬心的近代西方战略观在美国内心的自〽我投射。美国的崛📱起走的是霸权更替的老路，美国对👒国际治理体系演变和大国兴衰的理📬解，遵循以争🤘夺和维系霸🥪权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🏧了美🎏西方大国和世界不🔬平等互动的路径。直到今天，在美🎇国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🎑游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🔦然意味着中国将🤲在南海建立势力范围，对美🌼国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🔏时代。　　习近平总🖐书记在中国共产党二十大🔲报告中强调， “中🛎国始终坚持维护世界和平、促进共同发展🚐的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命🌵运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🕑独立自主的和😜平外交政策，坚定奉行互利共赢🏚的开放战略，始终做世界和平的建👵设者、全球发展的🤧贡献者、国际秩序的维护者✈。在和🚎周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🎀化创造了人类文明新形态，引领人🚄类开创一条摒弃霸权🐕更替的发展新道路。　　在全球🔓南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚♌等南海周边多⚫国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵🏷制搞阵营对抗的意愿。人们共同意🐬识到，挑动🆚冲突对抗是危险歧途，追👾求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🗒欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🕚任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的⛹合作中。　　第一章 破🚑坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位✂于中国与东南亚之间，中国人民自古就🐜在🖲南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的🥨主权和相关海域⚾的海洋权益👖得到国际社会公认。　　随着“二战”后🔼东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底😾资源被发现，南海沿岸的一🍔些东南亚国家开始😀对南海岛💊礁主权和相关海📸域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始📟终坚持以谈判方式和平解📂决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🔍海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🥏为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🚫其🆚遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对😳中国发起挑衅，南海局势🆘因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🖱对中国发起挑衅　　近年来，以🏯美国为首的一些域外🛹国家指责中国为控制南海🧚进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🏕作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🏎一篇文章中将其🖐定义为“介于传统战争与😍和平对立🚋之间的国家和非国家🍁行为体之间和🦊内部的竞争性互动”，美🐨国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定⛷义为“介于常规政治手段和公开⌛战争🎨之间的竞争领域”。　　但仔细研👻究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹😯黑中国形象而捏造的🍗一种叙事。中国在南🅱海的主张始终是公开透明的，行动是合理💰合法的。如🥥果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🤭是相关声索国和在其背🎮后提供支持的🥀美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南⛑海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🍓船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🥨发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🦊国仙宾礁是一个标🏆志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🕐滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🐥持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🧤法依规对其采取喊话警告、跟监👙管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业🥠、危险的方式故🥤意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞👒留仙宾礁，意在“复刻”1999年马📎德雷山号登陆舰在仁爱礁❣的坐滩，谋🥩求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🚜图谋最终在中国海警的专🚷业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日😖撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以♑一再挑衅中国，背后支持者🦐正是美国及其西方盟友😊。后者每逢菲📻方发动此类行动，都会对菲律宾予🏤以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件㊙发生后，美🕎国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发🧦表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🈺险和升级的行动”。他还再次指责📭中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航👺行与飞越自🏥由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🎠机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🔖如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过📮外交和舆论渠道声援越南。相关⛳声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🔼气，已成🛷为南海争端的常态。　　美国及其盟友为💟相关声索🤹国挑衅和对抗中国出🔜谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🗑所谓“透明政策”，试图利用舆论🕯宣传塑造中国在南🔶海问题上“以大欺小”的形象。据😞菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正👄是在实施美🏚国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🧢加入这场舆论战，派出记者👃登上菲方船只跟随⛅其侵闯🧜中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🍭的报道。英国广播公司报🆕道直言，让记者拍👧摄中菲舰船近距离接触🌃画面“是菲政💌府有意实施的策略的一部🐃分，目的是让人们📫关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一📀个典型案例。早在2012年6月美国➖战略与国际问🍣题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦😴参议员约瑟夫·利伯曼就公然💚鼓吹，要借助🏾多边框架甚至让包括仲裁等🤺手段😅在内的外部力量介入南海问👝题。菲律宾阿🧀基诺三世政府2013年在美国公开支持下单方😄面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🌒法法庭庭长柳井🚰俊二利用庭长⭕权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🍘席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🦓本首相安倍晋三的智🅱囊机构“安保法🏷制恳谈会”会长，长期鼓吹💬日本修宪扩军，声称日本岛屿🏄受到了“威胁”。曾与柳🍖井共事的日本外务省😪中国课前😐课长浅井基文说，这个仲裁庭🏖是柳井在考量🙄安倍政权意向的😸基础上搭建的。　　此外，美国及📬其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主👰权🥚和海洋权益主张；在💊南海及周边海域举行联合军演，向中国炫✅耀武力。美国还以🙊南海问题为由🌞对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛👐礁建设的中国企🔻业列入制裁“实体清单。　　二、施压🌩南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🗯西方国家为遏制📽打压中国发展，不仅借🍜南海问题挑拨中国与地区➿国家关系，还试图在本地打造各种排除中🚾国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🏩关国家正常开展对外交往带来🚺较大外部压力。　　“如果他们与中国有问⏩题，那不应👸当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🎡安瓦尔在与澳大利亚🆗总理阿尔🏈巴尼斯的联合记者🛳会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🐍以及澳大利亚的朋友，但“他们不🌅应阻止我们与我们最重要的🏃邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🆎第一次拒绝在中💙国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🧕前后不到一个月时🥞间内，他还至少🌏两次公开表达过🍂这一观点。安瓦🏀尔也不是东盟国💊家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🕜沃等现任领导人🐯以及新🤛加坡前总理李显龙、柬埔寨前😫首相洪森等前领🏜导人在他们任职期间🦂都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🌟频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🍥们深切感受😺到了美西方国家要求他们在美⌚西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国⛩为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多👝层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🏀伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的🕒地区国家拉入🗄其遏华“包围圈”，先后🍮打造跨太平洋伙伴关系🐴协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管😢美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🐫它早期加入并主导该🦑机制就是要打造排除🍚中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机🎖制均包含南海周边的东南⛏亚国家，尤其是后者，超过👌半数的成员国都是东南👛亚国家。　　南海问题是美国在💃本地💟区遏制中国的重要抓手，美西方🚡在涉及东南亚和东😞盟的各种多边场合往往⛵都会炒作这一问题，要求地区⛔国家共同就这⏰一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🎿峰会为例，作为👅东道主的澳大利亚当时就计🦇划在🀄南海问题上做文章。据美国广播公司报道😞，澳方最初希望把炒作🚤所谓“中国👪在南海军事化争议岛礁”的内🚇容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵💇守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🈁书。安瓦尔当时正是🛫在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🛰也代表了绝大多数地区国家的🎯心声。最终，澳方这一企图在地区国家🏹的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府⛅召集东盟国家在华🉐盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🤮海事计划。美国海岸警卫💠队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🌷作伙伴对海上培训🈯和能力建设的要求”，针对南海问❄题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国😫领导人或官员纷纷公开😳发声，表示将保持😩独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🍖塑中国周边安全环境　　作🚶为当前插手南海问题的最主要域♓外势力，美国之所以在南♊海地区挑拨中国与🥫其他声🏅索国及地区国家关系，源于其维🔍护霸权的战略考量♈和狭隘错误🏯的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍍制定对日和约的过🖲程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南👈海问⛩题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取⏳于中国之领土”应归还中国，被日本占据的Ⓜ中国南海诸岛显然🌒也应包含其中。但美国执意要📻将中华人民共和国政🏓府排除在对日➡和会之外，其邀请台湾当🎂局参会的主张🚍又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🙉国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的➡法国要求下，美国同意法国控😐制🏔下的印度支那作为三个国♍家参会，导致当时的南🆚越代表在旧金山和会上得💼以单方面主张对📵西沙和南沙群岛的主权。在⛎起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🔴的战略需要，并听🤕取法国的要求，在和约文本📤中只规定“日本放弃对🗄南沙群岛和西沙群岛的权利👒、权利根据和要求”，而没有🚘规定将它们交给哪一方。这些都为后来🍨的争议留下了祸根。　　美国在🤠南海问题上的立场始终🅰围绕其战略利益🧠需要而变化。20世纪70年代直到🏓冷战结束前后，美国出于对抗苏⛏联的需要，在南海问题上保🌊持中立，对岛礁主权归属😚不持立场，即便对其条约⏭盟友菲律宾对相🥊关岛礁的“领土要求”也没有🧥作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🌻装冲突发生后，美国也明确表示🌡对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🚋苏联解体，从克林顿政府🔔到小布🥤什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🆖权争端中暗中对❣中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🕤府扣押中国船员的😵行为不加批评，却在中方阻止🎸菲军方组织🆘记者上岛后🚛发表声明反对“对💢海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领😀海基线的声明》，其中确定了西沙📲群岛的领海基线。美🛒国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🌝直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的🛳实力并不足以对其构成🐧威胁，且“9·11”事件🧠后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🏠合作为主，在南海问题🌆上对华施压有限。　　从奥巴马政🍄府开始，随着中国综🍧合国力的快速发展，美国对华🈵认知发生明显转变。从🦀奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🚠大国竞争角度看待中国，到后来将中国🚼定位为美国“头号🖨战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🐛既具有重塑国际秩🛐序的意图，又具有越🏾来越多的经济、外交、军事和技术力量🖨来推👪进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🚑知的转变，美国开始从各方🕥面对中国进行打压遏制，相关措施不断😰加码。与此相应，美国越来越将插😉手南海问题作为“塑造中国周边战略😈环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国📕务卿希拉里出席东盟🐴地区论坛外长会时，公开表示美国🛁在南海存在国家利益，成为🤪美国冷战后南海政🔸策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🤩国在南海的海洋主张》，称中国在👋南海的海洋主张既不明确💘也不连贯，质疑💺中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🔲蓬佩奥发表《美🕦国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国👗在南沙群岛部分📍岛礁的主权主🔴张和涵盖大部分海🕵域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚾这一插手中国周🈶边局势的抓手，美国积极拉拢南海🍒声索国，向其提供支持，增加它们🕓与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🤙将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🤩基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🍪明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布✍向菲方提供“前所未有”的5亿美元军😒事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🎓中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南😛海问题的📅另一主要域外国家，其动机主🐟要是出于在东海和钓🈳鱼岛问题上牵制中国🐸等战略利益考量。为此，日本积极推动🏽美国将战略重心转向👈亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🛳本前首相👽安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓😶吹所谓“自由开放📲的印太”叙事，将南海作为🕦该叙事的重点区域，多次反对🐗中方主张。今年2月日本首⏺相石破茂访美期间，双方在联合📚声明中再次点名反对中🍱国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动♊”。　　为鼓动🧕南海声索国对抗中国，日本近🏥年来也加大了对它🍋们的支持力度。日本2023年4月在以🛑往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🚝府安全保🦗障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援💍国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🧒年度的竞标公示📸项目和实施项目看，南海声📆索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🛢的援助项目最多，包❓括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🕐针对南海问题。　　受到美日带动及🕛出于自身私利，不💅少美国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🕯首次单独通过关于海洋🌈安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐓亚连续三年发表联合声明，对南海问题⭕表达关切并对中国进🥂行指责。2019年，欧盟国家首次就🚅南海形势🦓发表联合声明，在万安滩事件中为📥越南站台，不点名指责中方正当🖍反制措施……美西方频频插手🥇南海问题，南海🏗成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🔊外大国的介入😚显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🌸家通过扩🤱大军事存在、构建多边安💥全机制，显著增加了南海🏈形势的热度和不🆗确定性。美国频🎭繁派遣航母打击群等军🌠事力量进入南海，并与盟友进行🚣联合军事演习。这种军事介入不仅🏻加⛺剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🎞风险，严重破坏了🔜地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提😧供军事装备　　南海本是🚝亚太地区经贸与安💺全的关键枢纽，但近年来美国🥉通过军事援助、联合军演、技术合作🤢和人员培训等多种方式，加大对🎑菲律宾等南海地区国家的支⬅持力度，强化区🚯域军事存在 深🎯度介入南海争议，加剧了🙀区域紧张局势，破坏了中国👳与东盟💔国家共同维护南海和🌅平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律💀宾提供5亿美🏦元对外军事融资，主🌊要用于军事装备现代化🐕和基地升级。美国🔟还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助📹其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🚹星及雷达数据，加强对中国岛礁🃏活⏫动的实时监视。资金还✌用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🛣培训，显著增强菲律宾🕢在南海的军事存在，提升其对抗中国海上🛶维权力🤳量的能力。　　2024年10月，美国向菲🚥律宾海岸警卫队提供800万美⌛元专项援助，用于增强其海上🥗巡逻和执法能力。通过提👜升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海💃争议区👤域的挑衅行为。　　美♟国还逐步解禁对越南的武器🍴销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国🍙部分解除对越南的武器销售禁令，允许对🌞越出售与海上安全相💗关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥📑巴马宣布全🥐面解除对越南的🚥武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役⬅巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南⚡共向美国订购了12架同🐚型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🐑越南的💌军事援助旨在将其☔塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和😘装备支持制🥇造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🥥南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫⏺舰和FA-50战机，此次演习🍺被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾👏所谓的“专属经济区”举行多边联⏸合海上行动，菲律宾还计划邀⚫请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🎢期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🙁部队协同演练，如在巴拉望岛附🧦近开展多次战术⛵协同训练，在“肩并肩”演习🏮期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律✋宾的军事信心，向中国和南海周🎫边国家传递🔀了明确的威慑信号，加💹剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🚑风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🍠国南海岛礁　　美国为维护其海上军事🌼霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南♌海地区开展所谓的“航行自由行动”，声📕称其目的是反对“过度海洋主张”，维💙护国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中👿方控制的南海岛礁👒附近频繁开📗展此类行动，既缺乏国际💬法基础，也🛁是对中方海洋权🔖利主张的否定，更是对中方赤🧦裸裸的军事威胁，同时😅严重破坏了地区🐺的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🛣事行动和外交抗议，挑战其他国家🛫的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的海洋😆权益主张“过度”，并以此🔘为由频繁派🔢遣军舰进入中国南海岛礁邻近🚷海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🔩朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存👋在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单⏭边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际👑法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🏁定义模糊且主观，其行动往💏往基于自身利益，而非国际法的客观标🍩准。此外，美国的“航行自由行动”还⬛被批评为试图将习惯国际法的解🔅释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🐫的法律秩序。　　在行动实🆚例方面，美国针对中国的🔖“航行自由行动”主要挑战⛹以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🚮无害通过须获批准”；二是对南沙🤕群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙🏗群岛的直线基线。美国频繁🙆派遣军舰进🗼入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🌑附近海域，企图否定🍕中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩😽大适用到西沙群岛和中沙🍺群岛，进一步扩🏮大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区🔈和平稳定产生了♍严重负面影响。其军事化行🤸动显著增加了擦枪走🥜火的风险，破坏了地区🆖的和平与稳定。同时，美👻国的介入削弱了东盟在地区😼事务中的中心地位，降低了地区国家自主🥢解决问📄题的能力。此外，美👄国的行动还削弱了地区国🔙家间的互信，增加了合🎲作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🔖坚实的法理依据，对地区和平稳定构🏪成严重威胁。其行动背😿后的地缘政治考量和单边主义做法，使得🤱这一计划在国际社会中备🎄受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的👪国际海洋秩序，推动南海问题🏜的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐠南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强💤在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🐯在菲律宾的军事基📳地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🎞争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🔼及无人机系统，形成对华🗽战略包围。2024年4月，美国💴在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地✉区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳😟基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克💮湾谋划重启海军❓后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🎖安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这⛷些基地的基础设施，以便部署更💦多的海军陆战队和🦉战略武器。　　美军航🎾母战斗群轮替，保持至少1个航🤚母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号👘核潜艇撞山事件显示💇其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🧡近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲📏律宾合作，试验😈开发反无人机系统，并计划在菲布🌞署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🐳其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🌥算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🎐强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🍪基地设施，强化🖇美军在南海的快速🌄反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🐴边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🙁全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国⬆等美国北约盟友也多次派🎣军舰到南😴海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🌒国对南海地区国家的军事支持呈现系统🈂性、多层次特点，其核♌心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🐘及推动南海问🚿题国际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加⏲剧地区紧张，也暴露部🗄分声索国的“马前卒”属性—其战略🙎选择受制于美国利益，自身安全与🔇经济利益面临🍟长期风险。　　第三章 违背事实🔐肆意污华的🗜谎言制造者　　美国是全球范⛲围内具有最强认知战、舆论战能📓力的国家。为🐕了维护霸权利益需要，美国长期开展相📽关理论研究，利用自身📿的国际话语权优势，肆意🚊炮制谣言谎言，屡屡🍈遮掩歪曲事实真相，虚假叙❔事反而大行其道。近年来美国治理🚰体制🚻的深层内在弊端不断暴露，其造💧谣污蔑的一些行径大白天下。越来越🏳多的人发现，美国在南海💇问题上扮演的正是🎑不折不扣的谎言制🍂造者的可耻角色。　　一、虚假叙事👦给中国贴“危险”标签　　记者🦑利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就👱仙宾礁一事的🧤报道炒作进行量化分析，结果🍮发现相关媒体在🍌报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🐜颇的立场进行报🔑道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在📇上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🌋美国的国内生产总值🖱排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和👞西方发达🍞国家媒体报道中，中👪方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🌒的紧张局势是🍝由中国造成的。　　比如🤔美国的哥伦比亚广播公司在🤱报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事👠件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变📑成撞击大赛的赛场，在这里反复🥛撞击菲律宾船只，并对🤘菲方船只发射水炮”。　　这🏈些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却📀无视南海问题的核心是菲律🥦宾侵占中🕋国南海部分岛礁领土和制造相关🤼海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🧤领土和海洋划界争〽议。但随着1968年的一⛴则研究报告披露“南海有极为丰🧕富的油气资源”后，菲律宾出🦇于领土扩张🆑主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🎶南沙岛礁，关于南🤪沙群岛部分岛礁的🍄领土问题由此产生。菲律宾对中国🐐南沙群岛部分岛💪礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系♎基本准则，为国际😰法所明确禁止。　　华阳海洋🍀研究中心理事长、中国南海研究院创➰始院长吴士存说，中菲南海争议⛷的核心是20世纪70年代起菲🐙律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🆘国南沙群岛部分🍆岛礁引发的领土归🔡属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🌟代《联合🗑国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🚿丰富和扩展，中国和菲律宾🌆之间的南海有🌥关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🏸争议的由来，可以看出其本🌄质是双边纠纷，中国🔟是合法权益受到👐侵害的受害者，绝⛴非霸凌邻国的加害者。　　二、调🎌动媒体智库对中国开展💦认知战　　南海态势🚭感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和😬话语权等方面的先天优势地🕉位，美国一直在🌋国际社会的南海叙事🎻中扮演主导性角色。自奥巴马政🌅府上台以来，美国官方机构、智库和媒👥体持续在国际🎳上炒作渲染“中📲国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🌗国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁🗜迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🏑至是扭曲的信息，从而对中国的海上🚦维权政策及行动🛤全面污名化。近年来，美国这方🧒面的手段和策🎨略更是发展到指名道姓🕠和声嘶力竭的地步。　　美😓西方利用其在国际舆论🎲场上所掌握的话语权，将相关声索🏅国在南海的⛱冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🦇当的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🈶国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🍧的戈尔迪乌姆结国🖱家安全研究创新中🧣心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🍶一些真真假假的态势😊信息，专注于跟踪中国🏂的海上活🤪动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国👃海上威胁及扩张”。　　在官方网站📓发布研究报告，诬称🏖中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🆔主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🦌域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🛶规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🤗务卿蓬佩奥还警告中国，为控🕕制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界⏪不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲💭裁否定中🦖国正当主张　　美🌌西方为在法理上解构中国对南海岛🍡礁的主权和对南😀海相关海域权利主张和历🐤史性权利主张，怂恿🍛菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起💯仲裁案的阿基诺三世积极追🍩随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🙍意误导菲民众，煽👍动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人✒是在替美国火中取栗”。　　而在🚬阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操🔮控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🐉高官也支🍤持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊⚡大学教授尤里·塔夫罗💗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🚄在南海没有领土，却想充当所有谈📹判的仲裁者。　　菲律宾外交部🏁海事中心前秘🧤书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直📓言，阿基诺三世政府加剧🍒南海紧张局🔡势的行为是美国指使的。“菲律宾没有😏独立的外交政策，总是🖐受美国指使。阿基诺三世🐁总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🚽决定的。”　　埃及国际问🎶题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由⬆当事方本着协商一致的原则来解🔝决。然而，美国却🔡在背后怂恿菲律宾，最终促使其📳将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🗯自身霸权。　　由➗美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约♏》精神和规则，几🔏乎全面否定中方主张，给👵中国在南海维护☝领土主权和海洋权益的正当🎷行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🐃布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🏪效力，中国对🎣裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🅾南海仲裁既为了否定中📸国在南海的主权权利😫和海洋权利，也企图通过“法律”使自🏩身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🐐阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重📧政治化，缺乏基本的🌮公平，损害国际🎖法严肃性。　　四、惯🚪用霸权思维强权逻🤡辑抹黑中国　　中国奉🍏行独立自主的和平📉外交政策，将构建人类命运共🥧同体作为外交🍲的崇高目标。中国在🍮南海问题上一向主张🕠通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🎳衅。　　对中国而言，维护南海地区和📉平稳定最符合中🕸国利益。美西方一直奉行❎霸权主义📉和强权政治，在争夺🚏和维护霸权过🚕程中的帝国主义、殖民👴主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🍼将中国在南海正当维😿权执法和海洋活动⛩污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🈹中国身上，突显出美西方🛴根深蒂固的霸权逻辑和零和思维🗂，把🍬地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🍇多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🎐驾🥝于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚐他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🗣窃取叙利亚石油……美国向世界频🌌频“贡献”让🧥人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🚎自私自利的大恶霸—一🙊个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🦎球，更不惮向世界展现其⬅狼性文化，对于🌦它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸👎权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀♐疑中国也会像⛹美国一样追求全球霸权，也会像美国🈯一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和⛺平稳定发展的破坏者　　南海🕯既是资源宝库，千百年来为周🤗边国家提供了大🖊量渔获，成为沿🐙岸各国渔民的重🚁要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🕣通向印度洋的😤交通要道，对地区各国的对💂外贸易和💭经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🗒为全球经济最具活力、发展最快的地区之一🎵，前提条📱件是本地区在过去较长时🌟间段内总体保持了🎖和平稳定，南海局势的总🎥体稳定是其中的🆘重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势🎻力不断挑🍬动南海问题，挑拨中国与🛸其他声索国之间的关系，在南海制造🔶紧张，破坏地区和平稳定🍕和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互❤信任受损等一系列后果，包括✊南海周边国家在内的地区国家⏯都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🚺经济社会发展　　以美🛃国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🕝家与中国对抗。部分地区国家受其🐄蛊惑，将更多精力和🗡资源投入挑衅对抗，不仅⛎使自己面临陷入冲突的风险，而🎑且对自身经济和社会发展的♑投入相应减少，对外贸易投资🈳合作受到干扰，经济民生受到💝冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🔙一轮挑衅中国的高❕潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲📃律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额📲在菲政府各部门预算支出中📞排名第三，在国家🦃总预算中占比近5%。而与此形😧成对比的是，为贫困阶层🌌提供社会保障📘和医疗服务的资金遭到大🤬幅削减。例如，计🍬划拨给国营医疗保险机构菲律宾💿健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🏊减，菲律宾社会福利和发展🙅部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的♉最大贸易伙伴，也是菲基础设施😆建设的主要🐏投资方。菲方近两年来在🌰南海问题上不断挑衅中⤴方📜导致两国关系恶化，对双方经贸投资合作造🍆成负面影响。据中国海关🕰总署统计，以🐸美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大💊幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏⌛比克—克拉克铁📺路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途💺铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🚮岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🐳个由中方提供🎗资金的铁路项目，声称要👕对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重🦏要的外国游客来源国之🧟一。但受两国关系🏘恶化影响，疫后中国🏒游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🐓菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🐜道，菲政府知道其签证规🌆定限制了中国🏮游客选择菲律宾，为此曾🌋一度启动中国公民电子签证😬计划，但又很快叫停，原因🤧之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统📮阿罗约🗼在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲💵律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🔛科斯)总统🤢任期内最大的错误，也是我国有史➰以来最具破🛒坏性的政策，阻碍了我🐾们的增长，甚至加剧了贫🌜困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致🍠中菲🍼关系进一步恶化，可能给菲律宾⚓造成严重经济损失🍙。　　菲律♟宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🍎不断✈在南海挑衅中国，可能让自己卷入🐙战争冲突。菲律宾前参议员弗🤷朗西斯科·塔塔德公开撰😾文说，南海问题并不能👟定义整个菲中😻关系，但美国等一些国⛵家大肆渲染🅿事情的严重性，将直接武装对抗🐤描绘成💝结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🌃下与中国开战，对菲🍦律宾而言将是自杀和🤛愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温⛔导致其🚆国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🗻事件。该事件📴导致数以百计的外资⏲企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🌭和地区🦋的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🈵越南撤出人员，并对越南发出旅行🎮警告。越南投🆕资环境受到影响，越方不得不🔪采取抓捕🦁涉事犯罪嫌疑人、赔偿🏣受害企业损失等措施平🔣息事态。　　南海及其周⛎边地区是世界上最为繁忙🚕的海空交通要道之一，每天在㊙南海活动的船舶和飞机😿数以千计。南海局势🆓一旦风高浪急，不仅📟不利于南海航行安全，也会增加投资者对投资➰安全的担忧，给周边国家经济🙎带来不利影响。新加坡外🦑长维文警告： “一旦南海😷的紧张局势、冲突或军🚃事行动升级，就⏹会立即损害和阻碍贸易。”美国全国🔝经济研究所的一项模拟🕑研究显示，如果南海发🚭生战争可能会对该地区🐊经济🎶造成毁灭性影响，东南亚国👎家的实际GDP损失平均将🏍高达11%。　　二、削🐈弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国➰的介入显著加剧了南海地区🏨的军事化态势，激⬅化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🔫盟的中心地位，削弱了地区国家👂间的互信，增加了合作阻力👱，并降低了地区🚰国家自主解决🐘问题的能力，严🐻重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🍣盾激化。美国通过支持部🍻分声🍭索国的单边行动，进一步激化了南🔨海主权争议矛盾。菲🗣律宾小马科斯政府在🎎南海政策上发生显著变化⛑，包括在仁爱礁、黄岩岛等⛱海域挑起事端，强化美菲🙉军事同盟关系，并积🤺极开展同美西🔺方的安全合作。这🍒种外部支持使得部分🕠声索国更加倾向于通过🍊挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话📒与合作解决问题。　　南海行为准则磋❄商受阻。美国等域外国家🚀的介入使得中国和东盟国家🌵在维护南海和🚮平稳定的努力中🧐面临挑战和阻力。美国通过军事🤖行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干💹预使得中国与🐌东盟国家在准则制定❣上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了😃地区和🤽平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作机😆制具有明显的排他性，激化了地区国家间🕚的矛盾，严重削弱⛑了东盟在地区🅱事务中的中心地位。美国试图将北约等军事同盟引🍿入亚太地区，冲击了东🏤盟在地区事务🤭中的主导权。这种外部势力的介⛩入使得东盟在南😉海问题上的协调🅾能力和影响力下降，进一步弱化🍦了其在地区事务中👂的中心地位。　　地区国家🧜间互信被削弱。美国📆等外部势力的介入显著削弱了🦑地区国家间的互信。南海局势的升温🍦以及域🔕外国家的介入，制约了中国🚎与东盟国家之间的互🚀信，成为双方关系中📒的“困局”。美国的介入不仅👮破坏了地🚕区国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外💫部势力的影响下，对中国💜的态度变得更加复杂，导致中国与东盟📂国家在海洋合作、资🎏源开发等方面的合作👑难以顺利推进。　　地区🚀国家自主解决问题能🔜力下降。美🚻国等外部势力的介入，使🤮得部分声索国更加🎗倾向于通过外🔥部力量来解决争端，而非通过地区内🏭的对话与合作。这种依赖外部🔴势力的行为削🐇弱了地区国家自主解♑决问题的能力，进一步加剧了🎐地区的不稳定。菲律宾的南海政策🐩变化在很大👥程度上是美国对华竞争战略的❇产物。这种外部支🍩持使得菲律宾👴在南海问题上💕更加依赖外部势力，降低🏔了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域✈内国家深化务实合作　　在域外势🈸力插手下，南海问🌐题始终难以得到解决，相关谈判进🍽展缓慢，令相关声🤢索国常常从👖领土和海洋权益争端角度看待其🐲他方行为，导致相互之⤴间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外😤势力插手南海🙁问题，特别是支持😦部分声索国的🤟单边行动，企图让🙉这些国家更加倾向于依靠🥚美西方🚌支持固化既得利益，而非通过谈🗑判与合作管控分歧、解决问题，从而🍺进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🏀为宣言》后，双方多次表达🚎了在此基础上制💠定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合😟工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🤳长王毅在2025年的两⚓会记者会上明确指出，南海面😞临的不稳定因素和安全👯风险主要来自域外。在中国和🧞东盟国家早已就维护南海🚇和平稳定达成重要🚌共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🕉唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🚵频来南海兴风作浪，在各种场💼合不时就南海问题挑🎣拨离间。中🗜国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽⚫快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🕘之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🏒力挑拨，导致相关国家难以🥣完全互信，对其他国😟家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🏟展合作平添了诸㊗多困难。　　为实现南海🥠渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南😦海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🌺海海洋资源环境的⏲政策不仅没有得到其他🏌南海周边国家响应，个🥩别国家甚至趁机派渔船加强南海🌟渔业活动。在2024年的南海伏🕞季休渔开始之后，菲律宾外交部🐤甚至发🤲表声明谴责中国宣布的南海捕鱼⏳禁令，称此举“侵犯了菲方的主🔆权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民📦的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🍇多国出动海空力量赴航🏨班失联海域参加搜救🕯。然而，由于这一海域内🐃存在归属不确定🚲岛屿，马来西亚和💙越南主张的管辖权在这里有重叠，给多💅国搜救力量的协同🛅造成了困难。　　中国南海研究院海洋👀法律与政策研🦂究所所长闫岩说，地缘竞🥑争和南海争议直接阻🏹碍了海上合作的推进。南海局势日益复✴杂化、多元化，海上🌱冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以🏛形成更深层次的互信，导致各类🤧合作项目👠与合作机制难以推进和进一🎱步深化。某些域外🛣国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽🦁动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合🏾作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变💦局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区👃和平稳定的大势。这种逆势而动的行径👣，与🍎南海周边国家及世界各🔕国人民求和平、谋发展、促合作📥的愿望背道而驰，注定是要失🐕败的。　　南海问题不是🌤也不应成为定义本地💾区🤛国家间关系的主要问题。到底是通过为美🚳国等域外势力充当棋⛽子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🌇判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字📃路口，相信地区📷国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区✴和平稳定、实现各国🤬发展繁荣是亚太国🏙家的共同愿望。　　在世界面临动荡⏩不安的挑战时，看清⤴美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🛺伎俩，不仅有助于人👖们更加深刻地🌂认识美国霸权唯我独尊、唯恐不📧乱的真实面目，更有助于亚洲以及全🐲球各地一切🕣爱好和平和发🚍展的人们团结起来，共同建设更加美🦒好的世界。　　编写🧥说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域📵外势力插手南海问题的事🐍实真相》智库报告由新华社社🥎长、新华社国家高端智库学🌓术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国😂家高端智库🖌学术委员会副主任👾吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华⛎社国家高端智库学术委员💩会执行副主任任卫东🧢任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🎣文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🌻报告写作和发布过程中，中国南🏄海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🎖院原院长王胜、中国南海研究👼院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中🙈国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🔽法治研究院院长肖永平、武汉大⚫学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🔜法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🕕国边界与海洋研究💏院教授雷筱璐、武汉大📅学中国边界与海洋🍪研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🤰全球战🍁略研究院亚太安全与外😁交研究室主任张洁、中⏬国现代国际关系研究院研究员杨🐆霄、自然资源部海洋发🛒展战略研究😾所研究员陈曦笛🤡等专家学者给予🅾了多方面的帮助和指导，在此一并🏸表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🍈题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🐾问题的事🥞实真相办公👼室辣文事件已波及行业应用，多平台🎢下架内容。中新网上海8月20日电 (记者 郑莹莹)“太空轨道上有广🈁泛的空间机器人应用场📗景，比如太🗼空垃圾收集、在轨卫🍁星的维修和回收、太空🌁望远镜的组装等。”香港科技大学太空科🍦学与技术研🧕究院联席院长高扬20日在上海说。　　当天，“好望角科学沙龙”中英科技成果转💡化专场活动在沪举办。高扬以《用于空🔬间可持续探索开发的人工🐭智能与机器人技术》为题，分享了她对人工智能🔖技术在空间机器😔人领域应用的看法。　　此次❄沙龙活动吸引了牛津大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学📜院等英国高校的20余名青年学者，香港科技大学、中国科学院深🎨圳先进技术研究院、同济大学的多名🐀学者，以及科技🦊投资和成果转化界的🍫一些代表参与交流。　　英国皇家工程院院🐜士、英国杰出青🌄年人才🐺协会创始人顾赛在活动中📑生动讲述人工智能研🏓究机构DeepMind的英国元素，称这是英国科👃研和创🈳新实力的一个缩影。8月20日，“好望角科学沙龙”中英科🚅技成果转化专🚇场活动在上海举办。(“好望🕧角科学沙龙”主办方供图)　　人工智🤵能技术的发展，加速了相关垂🎑直领域的“AI化”进程。　　中科创星创🍤始合伙人米磊在会🏝上表示，以人工智🉐能为代表的新📿一轮科技革命，有望带动整个🎣经济进入一个高速增长的😯阶段。他认为，中🏎国科技投资领域😬需要更多耐心资本。　　此次科学沙龙的举办🎎地上海，不仅🍆是中国人工智能发展的热土，也在积极推🔩动耐心资本。　　2024年7月，上海启动三大📣先导产业母基金，总规模为1000亿元，包括集成电路、生物医药、人工智能母⤴基金以及未来产业基金。　　今年1月，在上🏇海未来产业基金投资策略🥘发布活动上，上海对外宣😢告未来产业基金的🏔规模为100亿元，周期为15年，定位为逆周期耐心资📩本，旨在推动上海乃至中国“从0到1”科技成果的转化。(完)

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三鷹玲奈/まいちょす/青山亞里沙/池上翔

（青岛日报／观海新闻记者 桃季みなき）